CPPCC市委委員、市長(zhǎng)陳剛昨天在CPPCC十四屆三中全會(huì)上出席朝陽(yáng)區(qū)小組審議時(shí)表示，去年將在一定前提下探索二手房零交換政策，鼓勵(lì)居住和職業(yè)平衡，解決長(zhǎng)期居住和管理工作場(chǎng)所分離造成的鐘擺式交通堵塞等一系列城市疾病。

二手房交易改革研究工作

陳剛昨天接受了上海商人

記者在采訪中表示，去年將探索二手房零稅率交易政策，鼓勵(lì)二手房交易，實(shí)現(xiàn)占住平衡?！艾F(xiàn)在二手房交易稅費(fèi)很多。去年，建設(shè)部改革了研究工作。法治機(jī)構(gòu)和部門的研究工作設(shè)定一定限制后，實(shí)現(xiàn)了村民與就業(yè)場(chǎng)所之間與企業(yè)所得稅籌劃相關(guān)的二手房零稅率交易。”

陳剛認(rèn)為，在資本主義的歷史背景下，人們有找管理工作的靈活性，但房子的自然資源基本不動(dòng)。一方面，人們對(duì)現(xiàn)有的房屋有很深的感情；另一方面，二手房房展會(huì)造成大量的稅費(fèi)生產(chǎn)成本；管理工作與企業(yè)所得稅規(guī)劃和居住的長(zhǎng)期分離導(dǎo)致了鐘擺式交通堵塞等一系列城市疾病。“去年就應(yīng)該研究制定有一定限制的二手房交易政策。今后，中央相關(guān)機(jī)構(gòu)不會(huì)先出臺(tái)一些相關(guān)規(guī)定?！?/p>

但陳剛表示，實(shí)現(xiàn)二手房交換政策的一個(gè)必要條件是，在建設(shè)項(xiàng)目期間，住宅要裝修成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施，讓村民們可以提著包。

高交易稅

二手房交易稅高，僅次于二手房交易障礙。根據(jù)政府相關(guān)機(jī)構(gòu)近日公布的二手房交易稅收狀況，一套二手房交易一般涉及契稅、增值稅、個(gè)稅、營(yíng)業(yè)稅、農(nóng)地稅率、登記費(fèi)、房地產(chǎn)交易利息、傭金、貼紙費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、貸款登記費(fèi)、公證費(fèi)等12項(xiàng)稅收。其中稅費(fèi)會(huì)根據(jù)房屋具體總面積以及是否是買受人個(gè)人財(cái)產(chǎn)的唯一房屋而波動(dòng)。在傭金各方面，2011年8月，海淀區(qū)發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于降低本市住宅區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)理服務(wù)收費(fèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的通知》。根據(jù)通知，以下房?jī)r(jià)500萬(wàn)元二手房交易應(yīng)向中介機(jī)構(gòu)支付的傭金由2.5%下調(diào)至2%。除非是少數(shù)特別簡(jiǎn)單的居民區(qū)買賣經(jīng)理人公共服務(wù)，否則可能需要在明確規(guī)定的國(guó)際票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上浮動(dòng)，最低浮動(dòng)幅度不超過(guò)10%。

據(jù)《上海日?qǐng)?bào)》記者粗略計(jì)算，一個(gè)人在太原第一次購(gòu)買一套2萬(wàn)元/平米、總面積100平米、總價(jià)值200萬(wàn)元的“全五絕”房子，需要向提供商繳納稅費(fèi)3萬(wàn)5，收取傭金5萬(wàn)元。這讓很多愿意交易二手房的村民望而卻步。

興建夜市的公共租住房屋計(jì)劃

除了減免稅費(fèi)鼓勵(lì)二手房交換的方案外，在CBD等夜市建設(shè)公租房也是緩解城市病最重要的方式。陳剛表示，CBD周邊等廉租房結(jié)構(gòu)已經(jīng)配備了住宅區(qū)，但大部分已經(jīng)出售，導(dǎo)致很多高級(jí)白領(lǐng)、金領(lǐng)無(wú)法租房。

“未來(lái)的計(jì)劃在中央商務(wù)區(qū)，

國(guó)際融資

街道、李澤中央商務(wù)區(qū)等城市規(guī)劃公租房，讓周圍就業(yè)的一部分人可以實(shí)現(xiàn)入住。這些公租房是不會(huì)賣的。當(dāng)入住人不管理該區(qū)域的工作時(shí)，可以成功將房屋出租給管理該區(qū)域工作的其他人。在這一步，中央政府或者中央政府的中小企業(yè)需要介入。”陳剛說(shuō)道。

同時(shí)，削減小區(qū)面積，建設(shè)一刻鐘的鬧市區(qū)，也是緩解鐘擺式交通擁堵最重要的方法。陳剛表示，今后在區(qū)域規(guī)劃中，要削減小面積，將各個(gè)區(qū)的基本功能混在一起，包括班級(jí)、醫(yī)療、餐飲、就業(yè)、娛樂(lè)、住房等基本功能?！扮姅[運(yùn)輸問(wèn)題，不是修橋就能解決的。適當(dāng)?shù)膮^(qū)域規(guī)劃非常重要。在未來(lái)的上海城市規(guī)劃中，我們將打破目前的規(guī)劃思路，不再規(guī)劃大型商業(yè)中心。

制造

工業(yè)園，商廈，城區(qū)，住宅區(qū)，降低交通生產(chǎn)成本，建設(shè)宜居城市的項(xiàng)目。"

陳剛表示，上海已經(jīng)取得了創(chuàng)新和全面的研究成果，但面臨著數(shù)量過(guò)大、基礎(chǔ)功能過(guò)于集中、城市疾病爆發(fā)突出等問(wèn)題。今天，已經(jīng)不需要系統(tǒng)的、戰(zhàn)略性的企業(yè)所得稅規(guī)劃，不需要思考城市病，不需要一個(gè)關(guān)于城市可持續(xù)發(fā)展的大型研究項(xiàng)目。要做好50年未來(lái)的城市規(guī)劃，要有廣闊的視野。