各省、市、自治州、省轄市、計(jì)劃單列市、地級(jí)市、工商行政管理局(消費(fèi)市場(chǎng)歸口部門)、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、商務(wù)部駐各地特派員辦事處:

為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)長(zhǎng)期社會(huì)秩序公平維護(hù)的總體規(guī)劃》(北京市工商所改[2014]20號(hào))和《中共中央辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“多證融合”改革的監(jiān)督意見》(國(guó)辦發(fā)[2017]41號(hào))，加強(qiáng)部門信息共享和聯(lián)合管控，進(jìn)一步推動(dòng)改革深入基本開展。

第一，擴(kuò)大登記信息收集范圍

國(guó)家工商行政管理局(SAIC)將修改企業(yè)登記申請(qǐng)北京市工商變更文件的法律法規(guī)，在企業(yè)登記方案中增加“審核辦法”和“職工總數(shù)”兩個(gè)征集細(xì)則。各地工商部門要根據(jù)SAIC的要求，在網(wǎng)上和網(wǎng)下企業(yè)注冊(cè)系統(tǒng)中增加相應(yīng)的信息采集基本功能，進(jìn)行信息采集和管理，并立即修訂網(wǎng)上和網(wǎng)下提供的紙質(zhì)和電子書助手字段。國(guó)家工商總局將在全省加快建設(shè)綜合身份信息管理系統(tǒng)，地方工商部門要做好銜接。

稅務(wù)機(jī)關(guān)通過信息共享獲取工商登記信息，仍是重復(fù)采集。如果企業(yè)登記信息發(fā)生變更，稅務(wù)部門會(huì)提醒企業(yè)在第一時(shí)間到工商部門做變更登記，稅務(wù)部門會(huì)將變更登記情況上報(bào)工商部門。工商部門應(yīng)在第一時(shí)間接收，并用于現(xiàn)場(chǎng)控制。

二是配合做好涉稅事項(xiàng)和提醒公共服務(wù)

工商部門在企業(yè)注冊(cè)時(shí)應(yīng)向企業(yè)發(fā)出涉稅事項(xiàng)通知書(附件1，以下簡(jiǎn)稱通知書)，提醒企業(yè)盡快到稅務(wù)部門辦理涉稅事項(xiàng)。對(duì)于在工商代理二樓注冊(cè)的企業(yè)，工商部門必須向企業(yè)發(fā)出通知；對(duì)于采用單向數(shù)字化方式注冊(cè)的企業(yè)，工商部門會(huì)在相關(guān)注冊(cè)界面加載通知的詳細(xì)內(nèi)容，供企業(yè)閱讀和下載北京工商局的變更。

工商部門在企業(yè)信息填報(bào)界面設(shè)置簡(jiǎn)易注銷保函(附件2)的下載組件，并在企業(yè)簡(jiǎn)易注銷新聞稿前設(shè)置企業(yè)完稅提示(附件3)。

第三，合作推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革

企業(yè)發(fā)布簡(jiǎn)易注銷新聞稿后一個(gè)工作日內(nèi)，工商部門將企業(yè)擬辦理簡(jiǎn)易注銷登記的信息通過省級(jí)綜合金融機(jī)構(gòu)信息共享交流平臺(tái)、政府信息平臺(tái)、部門間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)接口(統(tǒng)稱信息共享交流平臺(tái))推送至稅務(wù)部門(具體方式可由各省市工商部門和稅務(wù)部門根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w協(xié)商確定)。企業(yè)可以在新聞發(fā)布期限屆滿后30日內(nèi)向工商部門申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷，或者取消簡(jiǎn)易注銷新聞發(fā)布。工商部門應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)簡(jiǎn)易注銷的決定。對(duì)于因保函的書寫和填寫不符合法律法規(guī)的企業(yè)，工商部門將在企業(yè)改正后受理簡(jiǎn)單注銷申請(qǐng)。自新聞發(fā)布期限屆滿之日起至工商部門作出是否批準(zhǔn)簡(jiǎn)易注銷的決定之日或者企業(yè)自行注銷簡(jiǎn)易注銷新聞發(fā)布之日止，企業(yè)不得持有許可證和辦理收據(jù)等涉稅事項(xiàng)。工商部門應(yīng)將企業(yè)的簡(jiǎn)單注銷結(jié)果第一時(shí)間推送到稅務(wù)部門。

稅務(wù)部門通過北京工商變更信息共享獲得工商部門推送的簡(jiǎn)單注銷登記信息后，應(yīng)按照明確規(guī)定的程序和要求查詢稅務(wù)信息技術(shù)驗(yàn)證企業(yè)的相關(guān)涉稅情況。稅務(wù)部門對(duì)下列情況不提出納稅異議:一是未辦理涉稅事項(xiàng)；二是已辦理涉稅事項(xiàng)但未收到單據(jù)，無欠稅及其他未了事項(xiàng)；第三，在新聞發(fā)布期結(jié)束時(shí)已經(jīng)結(jié)算并付清。對(duì)于未完成涉稅事項(xiàng)的企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)將在新聞發(fā)布期屆滿之日向工商部門提出異議。

工商部門和稅務(wù)部門要按照新技術(shù)簡(jiǎn)易注銷計(jì)劃(附件4)進(jìn)行簡(jiǎn)易注銷登記，開展改革相關(guān)管理工作，做好系統(tǒng)開發(fā)和更新工作。

第四，建立協(xié)同管理和信息共享功能

地方稅務(wù)和工商部門要密切配合，建立和完善稅率憑證應(yīng)用等協(xié)同管控功能。稅務(wù)部門要充分發(fā)揮工商共享信息分析處理北京稅收風(fēng)險(xiǎn)的作用，將稅務(wù)違法行為“清單”等信息共享給工商部門，由工商稅務(wù)部門共同管控。

各地工商、稅務(wù)部門要大力建立和完善信息共享的對(duì)賬功能，加大共享信息的核查范圍，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的總體質(zhì)量進(jìn)行不定期檢查研究，解決信息共享不完整、不準(zhǔn)確、不首次的問題。對(duì)于信息共享步驟中出現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)問題，需要在第一時(shí)間通知協(xié)調(diào)解決。地方工商稅務(wù)部門不能通過部門間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)接口直接共享登記信息的，也要按照國(guó)家工商總局和國(guó)家稅務(wù)總局的要求，大力與政府機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，確保登記信息數(shù)據(jù)傳輸?shù)恼w質(zhì)量和效率。

五、認(rèn)真組織實(shí)施管理工作

(1)提高思想認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取各方支持

各級(jí)工商部門和稅務(wù)部門要充分認(rèn)識(shí)開展部門信息共享和管理工作的必要性和必要性，密切配合，立即行動(dòng)，共同做好相關(guān)管理工作。要共同聽取地方黨委和政府的意見，積極爭(zhēng)取發(fā)展改革、財(cái)政等部門的支持，在人員、新技術(shù)、資金等方面做好安全管理工作，為開展相關(guān)管理工作創(chuàng)造良好的條件和基礎(chǔ)。

(二)周密部署安排，全面組織實(shí)施

省級(jí)工商部門和稅務(wù)部北京工商變更門應(yīng)成立由兩部門任領(lǐng)導(dǎo)的管理工作小組，共同發(fā)布省級(jí)與省級(jí)站間信息共享和管理合作的監(jiān)管文件，明確信息共享水平和管理要求，統(tǒng)籌推進(jìn)管理工作的實(shí)施，在第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決管理工作中的問題。是省級(jí)難題，第一次向國(guó)家工商行政管理局(企業(yè)登記局)和國(guó)家稅務(wù)總局(行政與高新技術(shù)可持續(xù)發(fā)展司)申報(bào)。

(3)加強(qiáng)新技術(shù)支持，做好系統(tǒng)連接

各級(jí)工商部門要嚴(yán)格按照新技術(shù)計(jì)劃簡(jiǎn)易注銷(附件4)和新技術(shù)計(jì)劃添加注冊(cè)信息密鑰和對(duì)賬(另發(fā))的要求，做好網(wǎng)上和網(wǎng)下企業(yè)注冊(cè)系統(tǒng)以及相關(guān)信息共享工作。系統(tǒng)的改進(jìn)、更新和部署保證了采集的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，數(shù)據(jù)傳輸?shù)慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是第一次、原始的；各級(jí)稅務(wù)部門要嚴(yán)格按照上述新技術(shù)計(jì)劃的要求，更新改造業(yè)務(wù)系統(tǒng)和相關(guān)信息共享系統(tǒng)，做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的導(dǎo)入、收集、轉(zhuǎn)換和反饋工作，確保工商和稅務(wù)系統(tǒng)的基本銜接。

(4)加大政治宣傳咨詢力度，推進(jìn)管理工作

各級(jí)工商部門和稅務(wù)部門要充分發(fā)揮廣播、電視節(jié)目、報(bào)紙、博客、百度等各種載體的作用，做好政治宣傳和解釋工作，提高政策意識(shí)和社會(huì)關(guān)注度，引導(dǎo)香港公民充分認(rèn)識(shí)自己的基本權(quán)利和同等責(zé)任，在第一時(shí)間回答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，希望能取長(zhǎng)補(bǔ)短，讓公眾了解改革的良好氛圍，支持改革，參與改革。