經(jīng)過(guò)多年的快速增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的最突出問(wèn)題不是總量，而是結(jié)構(gòu)。要解決系統(tǒng)性問(wèn)題，就要從供給和需求兩方面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)性改革。

只有抓住牛鼻子，改革才能實(shí)現(xiàn)超越。解決產(chǎn)能過(guò)剩，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，去庫(kù)存化房地產(chǎn)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制改革的重點(diǎn)，也是了解中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的窗口。

去年前10個(gè)月，制造業(yè)企業(yè)數(shù)量在全省以上

去年下降2%，石油開(kāi)采、鋼鐵、煤炭等礦業(yè)及原材料企業(yè)收入大幅下降。

制造業(yè)各個(gè)領(lǐng)域尤其是重化企業(yè)的輿論壓力，是產(chǎn)能過(guò)剩帶來(lái)的痛苦。

目前，許多嚴(yán)重過(guò)剩的重化工業(yè)企業(yè)都是國(guó)有企業(yè)，負(fù)債關(guān)系簡(jiǎn)單，社會(huì)關(guān)注，解決產(chǎn)能過(guò)剩不是一件容易的事情。

具體來(lái)說(shuō)，14日召開(kāi)的政治局會(huì)議要大力穩(wěn)步推進(jìn)優(yōu)勝劣汰，通過(guò)并購(gòu)和破產(chǎn)清算實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)清理。

改變產(chǎn)能，進(jìn)行優(yōu)化和自適應(yīng)。在產(chǎn)能過(guò)剩的排放期，培育新的制造業(yè)也是最重要的發(fā)展趨勢(shì)。

如果觀察制造業(yè)收入的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我們可以發(fā)現(xiàn)，在整體收入下降的同時(shí)，高科技行業(yè)、武器裝備行業(yè)、消費(fèi)者等符合升級(jí)趨勢(shì)的企業(yè)的收入?yún)s保持著較差的增長(zhǎng)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院微行政院副院長(zhǎng)于斌表示，未來(lái)大部分領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩退出后，生產(chǎn)各方面的供需將逐步達(dá)到平衡；在自適應(yīng)的各個(gè)方面，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新的自適應(yīng)將進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)的巨大貢獻(xiàn)將進(jìn)一步增強(qiáng)。

企業(yè)是五年計(jì)劃的“細(xì)胞”，企業(yè)興旺，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)興旺。降低生產(chǎn)成本，幫助企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，是當(dāng)前體制改革沖刺的重點(diǎn)。

政治局大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要幫助企業(yè)生產(chǎn)成本，包括降低機(jī)構(gòu)資本、企業(yè)稅負(fù)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)生產(chǎn)成本、電價(jià)、倉(cāng)儲(chǔ)生產(chǎn)成本等。，又打了一套“組合拳”。

未來(lái)，減少行政事務(wù)、稅收、融資等供給約束將成為宏觀政策最重要的方向。

首先，權(quán)力下放將進(jìn)一步釋放儲(chǔ)蓄。經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉世錦認(rèn)為，股份有限公司的體制改革等措施已經(jīng)產(chǎn)生了很大的視覺(jué)效果，但需要進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入，加快行政壟斷行業(yè)的改革，以提高供應(yīng)和生產(chǎn)成本，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)全面提高效率。

同時(shí)，企業(yè)管理的生產(chǎn)成本有望進(jìn)一步降低。武漢大學(xué)講師高橋認(rèn)為，應(yīng)該盡可能減少這一比例

負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)充分發(fā)揮制造要素，大幅度創(chuàng)造財(cái)富，從而節(jié)約稅源，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)增長(zhǎng)。

此外，中原新供給政治經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)康佳表示，應(yīng)實(shí)施國(guó)際金融改革，大力解除國(guó)際金融抑制。在促進(jìn)港元匯率規(guī)模和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，中國(guó)單一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的升級(jí)的確應(yīng)該支持國(guó)際金融多元化改革。

11月初，中國(guó)少數(shù)民族社區(qū)總庫(kù)存面積達(dá)到69637萬(wàn)平方米，比10月初增加1004萬(wàn)平方米。雖然該省住宅銷售增長(zhǎng)率略有上升，但高庫(kù)存和融資增長(zhǎng)率下降表明金融業(yè)仍在不斷變化。

有人用“半水半焰”來(lái)嘲諷現(xiàn)在的房地產(chǎn)市場(chǎng)。今年以來(lái)，北上廣深等二線城市的房?jī)r(jià)一直堅(jiān)挺，而西部周邊城市和三四線城市則在去庫(kù)存的輿論壓力下，市場(chǎng)分裂更加明顯。

政治局大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)加快農(nóng)民工市民化，化解房地產(chǎn)庫(kù)存，推進(jìn)住房制度改革，滿足新市民需求，擴(kuò)大有效需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。

化解房地產(chǎn)庫(kù)存，要從供需雙方入手。

從供給的各個(gè)方面來(lái)看，北京大學(xué)房地產(chǎn)研究中心副主任劉宏宇認(rèn)為，從長(zhǎng)期趨勢(shì)來(lái)看，住宅市場(chǎng)已經(jīng)跨越了下一階段的數(shù)量短缺，正在從追求數(shù)量向追求總體質(zhì)量轉(zhuǎn)變。針對(duì)年輕人的改良型、季節(jié)性、二手房、高舒適度住宅區(qū)、適宜居住區(qū)和公寓建筑的單一和獨(dú)特需求將成為市場(chǎng)供應(yīng)的重點(diǎn)項(xiàng)目。

在需求層面，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著房?jī)r(jià)進(jìn)入庫(kù)存，變得與決策者無(wú)關(guān)，未來(lái)不會(huì)再有城市取消或放松限購(gòu)政策。此外，研究人員認(rèn)為，需求方應(yīng)通過(guò)放松信貸政策、減免購(gòu)房稅和增加購(gòu)房支出來(lái)引導(dǎo)。

12月9日，國(guó)務(wù)院致電臺(tái)州財(cái)稅網(wǎng)，通過(guò)了《關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在實(shí)施公司股票發(fā)行登記制度改革中變更和適用《中華人民共和國(guó)證券法》相關(guān)明確規(guī)定的決定(提案)》。這意味著公司的股票發(fā)行登記制度逐漸異化。

創(chuàng)造一個(gè)兼顧融資、市場(chǎng)監(jiān)管和投資者保護(hù)等基本功能的資產(chǎn)市場(chǎng)，有利于理順中央政府與市場(chǎng)的關(guān)系，增加必要的融資比例，激發(fā)創(chuàng)新型企業(yè)家的魅力。

近年來(lái)，中華民族采取了各種政策，注重保持足夠的生產(chǎn)力。然而，企業(yè)籌集資金仍然困難且昂貴。其中，中華民族的國(guó)際金融結(jié)構(gòu)以金融機(jī)構(gòu)間接融資為主，必要融資比例低是最重要的因素，更容易造成金融風(fēng)險(xiǎn)集中在金融機(jī)構(gòu)體系。

十三五規(guī)劃提出大力培育開(kāi)放、透明、健康、可持續(xù)的資產(chǎn)市場(chǎng)，推進(jìn)公司股票和票據(jù)發(fā)行交易制度改革，提高必要的融資比例，降低臺(tái)州財(cái)稅網(wǎng)杠桿率。

交通銀行副行長(zhǎng)周小川月底發(fā)表文章，預(yù)測(cè)2014年至2020年，非金融企業(yè)必要融資在泰州財(cái)稅網(wǎng)社會(huì)融資中的比重將從17.2%提高到25%左右，證券市場(chǎng)份額將與GDP總量持平。

人民日?qǐng)?bào)上海12月16日電(記者陳薇薇)人們一致同意改革電力系統(tǒng)。今年以來(lái)，各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，各機(jī)構(gòu)下發(fā)的機(jī)構(gòu)改革文件有100多份。未來(lái)哪些改革會(huì)進(jìn)一步釋放中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的魅力？

去年10月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)表制度的意見(jiàn)》。具體而言，從2018年起，將實(shí)施全省統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面表制度。

“在市場(chǎng)準(zhǔn)入的負(fù)面形式上，我們對(duì)待各種市場(chǎng)主體，包括國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和外商，其他一切形式都可以非法、公平地進(jìn)入?！敝腥A人民共和國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)顧問(wèn)童道馳表示，這將大大減少中央政府對(duì)行政事務(wù)的審批，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，釋放市場(chǎng)魅力。

市場(chǎng)準(zhǔn)入的消極形式只是權(quán)力下放的另一個(gè)注腳。

本屆中央政府成立以來(lái)，多次取消和下放行政事務(wù)審批，機(jī)構(gòu)層面融資審批減少76%。特別是公司注冊(cè)制度的改革，極大地激發(fā)了企業(yè)家的積極性。去年前11個(gè)月，全省新注冊(cè)企業(yè)平均每天增加1.2萬(wàn)家。

【以后】清廷與市場(chǎng)的關(guān)系還是重點(diǎn)工程。經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉世錦認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入，加快行政壟斷行業(yè)改革，改善財(cái)稅網(wǎng)絡(luò)供給和生產(chǎn)成本，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)全面提升效率。

十三五規(guī)劃提出限制中央政府干預(yù)商業(yè)決策，減少行政事務(wù)審批。近日，國(guó)務(wù)院決定從2015年起用三周時(shí)間全面清理建國(guó)以來(lái)的國(guó)務(wù)院文件，將簡(jiǎn)政放權(quán)、改善公共服務(wù)的改革推向兩翼，為企業(yè)家創(chuàng)新互補(bǔ)創(chuàng)造良好環(huán)境。

12月11日，上海浦東和中海宣布實(shí)施重組；12月8日，寶鋼、中冶宣布實(shí)施重組；12月1日，永華和榮臻宣布實(shí)施重組。

短短十天，三次民企重組就足夠吸引眼球了。國(guó)有企業(yè)的數(shù)據(jù)顯示，民營(yíng)企業(yè)的重組仍在進(jìn)行中。

“這一輪國(guó)企改革，有幾十個(gè)文件，改革的次數(shù)多，幅度大，幅度大?？涨??！敝袊?guó)企業(yè)研究所所長(zhǎng)李進(jìn)教授表示，國(guó)有企業(yè)改革將為中國(guó)國(guó)家體制帶來(lái)新的魅力。

【未來(lái)】，國(guó)企改革將會(huì)頻繁。國(guó)有企業(yè)局副局長(zhǎng)彭介紹說(shuō)，未來(lái)一年，將啟動(dòng)10項(xiàng)改革試點(diǎn)，包括泰州財(cái)稅網(wǎng)一些重要領(lǐng)域的混合公有制、政府企業(yè)兼并重組、大規(guī)模選拔任用管理人員等。

國(guó)家可持續(xù)發(fā)展和改革研究院院長(zhǎng)連表示，國(guó)有企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)改革將跨越深水區(qū)，在電力、天然氣、鐵路、民航空、電信公司和工業(yè)等最重要領(lǐng)域開(kāi)展混合公有制改革試點(diǎn)，并發(fā)布電力、原油等選擇性方案，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改善和升級(jí)。

劉少奇和國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于國(guó)有企業(yè)信息化改革的監(jiān)督意見(jiàn)》，提出到2020年，在國(guó)有企業(yè)改革的最重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重點(diǎn)研究成果。這一改革“平臺(tái)設(shè)計(jì)”也開(kāi)啟了國(guó)企可持續(xù)發(fā)展的里程碑。

12月9日，國(guó)務(wù)院通過(guò)《關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在公司股票發(fā)行登記制度改革中變更適用《中華人民共和國(guó)證券法》相關(guān)明確規(guī)定的決定(提案)》。這意味著公司的股票發(fā)行登記制度逐漸異化。

近年來(lái)，雖然中華民族采取了一系列以保持足夠的生產(chǎn)力為重點(diǎn)的政策，但企業(yè)籌集資金仍然困難而昂貴。研究人員認(rèn)為，國(guó)際金融結(jié)構(gòu)中最重要的因素是金融機(jī)構(gòu)的間接融資和必要融資比例低，這更容易導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)集中在金融機(jī)構(gòu)。因此，建立功能齊全的資產(chǎn)市場(chǎng)，有利于理順中央政府與市場(chǎng)的關(guān)系，增加必要的融資比例，激發(fā)創(chuàng)新型企業(yè)家的魅力。

同時(shí)，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)白崇恩北臺(tái)州財(cái)稅網(wǎng)認(rèn)為，稅收各個(gè)領(lǐng)域的改革要繼續(xù)沖刺，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，特別是在降低企業(yè)醫(yī)保繳費(fèi)方面，從而降低勞動(dòng)生產(chǎn)成本。

【未來(lái)】“十三五”臺(tái)州財(cái)稅網(wǎng)規(guī)劃提出，要大力培育公開(kāi)透明、健康可持續(xù)的資產(chǎn)市場(chǎng)，推進(jìn)公司股票和票據(jù)發(fā)行交易制度改革，提高必要的融資比例，降低杠桿率。交通銀行副行長(zhǎng)周小川預(yù)計(jì)，從2014年到2020年，非金融企業(yè)必要融資在社會(huì)融資中的比重將從17.2%提高到25%左右。

連說(shuō)，財(cái)稅體制改革將觸及和解決更多的根本問(wèn)題，必須全面推進(jìn)

公開(kāi)發(fā)布，繼續(xù)信息系統(tǒng)改革，支持單一系統(tǒng)功能的完善。

月底，中華民族首先按照“允許生產(chǎn)成本加適當(dāng)利潤(rùn)”的原則，計(jì)算出省級(jí)電力獨(dú)立輸配電價(jià)格體系，岳翎空新疆東方電力。只有這一項(xiàng)措施，才能為孟茜電力制造業(yè)降低電費(fèi)生產(chǎn)成本20多億元。

此前，10月12日發(fā)布的《劉少奇國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格職能改革的總體規(guī)劃》明確了價(jià)格改革的日期和標(biāo)志。10月21日，國(guó)家發(fā)改委公布了新修訂的《機(jī)關(guān)價(jià)格指數(shù)》。

中國(guó)體制改革執(zhí)行局副局長(zhǎng)彭森表示，該計(jì)劃的出臺(tái)標(biāo)志著價(jià)格改革的新起點(diǎn)，進(jìn)入了全面提高市場(chǎng)價(jià)格決定功能的新時(shí)期。

到目前為止，價(jià)格改革取得了成效。據(jù)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展和改革委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，僅保留20個(gè)政府價(jià)格工程項(xiàng)目，比2001年減少約80%；非住宅原油生產(chǎn)氣和自適應(yīng)氣價(jià)格已經(jīng)合并，泰州財(cái)稅網(wǎng)除蒙藏地區(qū)外的所有省區(qū)都實(shí)行了村民階梯電價(jià)，階梯水價(jià)和階梯氣價(jià)格體系正在逐步建立。

【未來(lái)】“十三五”規(guī)劃提出減少中央政府對(duì)臺(tái)州財(cái)稅網(wǎng)價(jià)格形成的干預(yù)，全面放開(kāi)各領(lǐng)域選擇性產(chǎn)品和公共服務(wù)價(jià)格。

連介紹，電力、原油、醫(yī)療等重點(diǎn)項(xiàng)目各領(lǐng)域價(jià)格改革將繼續(xù)推進(jìn)信息化，完善價(jià)格形成功能，緩解價(jià)格對(duì)立，降低企業(yè)和村民生產(chǎn)成本。