為落實(shí)黨和國(guó)務(wù)院關(guān)于減少認(rèn)證、改善公共服務(wù)的部署要求，根據(jù)《中共中央辦公廳關(guān)于做好認(rèn)證事項(xiàng)清理管理工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕47號(hào))， 根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于實(shí)施進(jìn)一步支持和服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2018〕174號(hào))，國(guó)家稅務(wù)總局決定取消2010年在發(fā)布月內(nèi)，停止新增所得稅稅收籌劃中所列的認(rèn)證項(xiàng)目。 所附證明事項(xiàng)涉及的學(xué)術(shù)文件，按程序修改后另行公布。

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)取消納稅證明事項(xiàng)的相關(guān)管理工作，不得保留或允許保留，不得將稅務(wù)機(jī)關(guān)的核查責(zé)任轉(zhuǎn)移到納稅上；應(yīng)在第一時(shí)間修訂與注銷事項(xiàng)相關(guān)的明確規(guī)定、憑證和收繳管理程序，并滿足具體事項(xiàng)的現(xiàn)場(chǎng)控制要求；要建立與道德推定、可能性監(jiān)控和金融機(jī)構(gòu)管理相關(guān)的價(jià)值觀，進(jìn)一步減少向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送納稅信息，探索實(shí)施告知和承諾制度。

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)以此次清理管理工作為未來(lái)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理方式，規(guī)范和控制行為，改善金融業(yè)的自然環(huán)境，更好地為市場(chǎng)主體增添便利和魅力。

本新聞稿自發(fā)布之月起生效。

我特此發(fā)布新聞稿。

附加:

商務(wù)部

2018年12月28日

2018年6月15日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好認(rèn)證事項(xiàng)清理管理工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕47號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)，部署各地區(qū)機(jī)構(gòu)做好認(rèn)證事項(xiàng)清理管理工作。為落實(shí)《通知》要求，商務(wù)部根據(jù)本部門職能，于2018年11月16日對(duì)立法、所得稅籌劃行政事務(wù)法規(guī)、部門規(guī)章和學(xué)術(shù)文件設(shè)定的各類認(rèn)證項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理?！渡虅?wù)部關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)支持和服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2018〕174號(hào))的有關(guān)安排，決定取消一批20個(gè)稅收認(rèn)證項(xiàng)目

這次決定取消的20個(gè)稅務(wù)認(rèn)證項(xiàng)目中，有168個(gè)明確的稅務(wù)事項(xiàng)。從各個(gè)涉稅領(lǐng)域來(lái)看，20個(gè)稅務(wù)認(rèn)證項(xiàng)目涉及一次征稅，共19個(gè)稅收優(yōu)惠；從證明材料來(lái)看，稅務(wù)事項(xiàng)需要從第三方單獨(dú)取得的有5項(xiàng)(全面質(zhì)量檢查證明、中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告、嚴(yán)重不可抗力事故證明等)。)，以及需要提供合法證照等現(xiàn)有材料(證件、單位實(shí)物產(chǎn)權(quán)證明、房屋土地權(quán)屬證明等)的15項(xiàng)。);從認(rèn)證的物理性質(zhì)來(lái)看，涉及鑒定檢驗(yàn)證書的有2項(xiàng)，涉及單位物理性質(zhì)或?qū)I(yè)知識(shí)的有4項(xiàng)，涉及個(gè)人證書的有2項(xiàng)，涉及權(quán)屬證書的有2項(xiàng)，涉及證書的有4項(xiàng)，其他明顯的有6項(xiàng)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體來(lái)看，涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有13項(xiàng)，涉及一人一整體的有7項(xiàng)。

一是落實(shí)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)于減證惠民、改善公共服務(wù)、更好地進(jìn)行公共服務(wù)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所得稅規(guī)劃的決策人；二是重點(diǎn)簡(jiǎn)化涉及工商和中小企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的中介機(jī)構(gòu)調(diào)查報(bào)告、評(píng)估檢驗(yàn)證明、私有房屋及土地權(quán)屬證明等憑證，落實(shí)降低信息要求，減輕間接負(fù)擔(dān)，縮短納稅周；第三，以這次清理管理工作為未來(lái)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理方式，通過(guò)法律法規(guī)對(duì)行為進(jìn)行調(diào)控，改善金融業(yè)自然環(huán)境，大幅提升稅收治理的戰(zhàn)斗能力。

取消20項(xiàng)稅收認(rèn)證項(xiàng)目后，無(wú)需提供相關(guān)證明材料。其中，有些事項(xiàng)被政府機(jī)構(gòu)之間的數(shù)據(jù)共享或外部核查所取代；有些事情改成行政事務(wù)，對(duì)方在申請(qǐng)

需要填寫相關(guān)數(shù)據(jù)；部分事項(xiàng)變更為行政事務(wù)相對(duì)人單獨(dú)發(fā)布的指令或承諾；部分事項(xiàng)變更為行政事務(wù)，相關(guān)合法證照單獨(dú)保存，供稅務(wù)機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

對(duì)于已注銷的稅務(wù)認(rèn)證事項(xiàng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)大力采用財(cái)務(wù)、大數(shù)據(jù)管理、金融機(jī)構(gòu)管理等方式加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管控，提高管控績(jī)效?，F(xiàn)場(chǎng)核查可酌情采用抽查和第三方檢查的方式進(jìn)行，稅務(wù)機(jī)關(guān)的核查責(zé)任不應(yīng)轉(zhuǎn)移到納稅上。探索實(shí)施公開(kāi)承諾制度，加強(qiáng)對(duì)行政事務(wù)相對(duì)人承諾的現(xiàn)場(chǎng)審核，嚴(yán)懲弄虛作假甚至弄虛作假者。

新聞發(fā)布會(huì)的所得稅籌劃在發(fā)布之月內(nèi)實(shí)施，新聞發(fā)布會(huì)取消的20項(xiàng)稅收認(rèn)證項(xiàng)目在發(fā)布之月內(nèi)停止實(shí)施。上述認(rèn)證事項(xiàng)涉及的學(xué)術(shù)文件按程序修改后另行發(fā)布。