昨天，國務院辦公廳就貫徹落實2014年機關(guān)決算調(diào)查報告的決議和審議意見，致函全國人大常委會關(guān)于如何申報納稅的問題。據(jù)國務院辦公廳介紹，到目前為止，在中華民族現(xiàn)行的18項增值稅中，所得稅、中小企業(yè)個人所得稅和車船稅已經(jīng)完成了法律；房地產(chǎn)稅和環(huán)境保護稅的法律已經(jīng)重新啟動。財政部正大力配合全國人大常委會專門委員會起草房地產(chǎn)法及相關(guān)研究工作，大力配合法制辦管理提交中華人民共和國國務院審議的環(huán)境保護法律和法案。下一步，財政部將繼續(xù)認真落實法定稅收標準的相關(guān)要求，根據(jù)主管部門確定的稅收法制管理工作日期，在2020年前盡快將相關(guān)稅收行政事務法規(guī)提升為稅法。

《國務院辦公廳關(guān)于如何辦理納稅申報的意見》指出，在第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議批準2014年機關(guān)決算后，中華人民共和國國務院認真落實了《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于批準2014年機關(guān)決算的決議》。研究工作包括第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議對2014年納稅申報和決算調(diào)查報告提出的審議意見，堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防可能的管理工作總主題，繼續(xù)實施積極的貨幣政策和信息化稅收試點， 繼續(xù)完善決算管理模式，促進財政資金的統(tǒng)籌使用，提高財政資金的使用效益。

根據(jù)國務院辦公廳的意見，在加快稅收法制建設中，首先要加強稅收立法體系建設。財政部準備按照《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于執(zhí)行稅收法律標準的實施意見》推進相關(guān)稅收法律管理工作；二是加快預算法的實施。2015年6月，財政部向中華人民共和國國務院報告了《關(guān)于修改〈中華人民共和國預算法〉實施立法的議案審查草案》。隨后，法律辦公室發(fā)展表征求意見。至此，財政部準備與法制辦合作，進一步完善預算法實施的相關(guān)細節(jié)；三是財政部的配合

金融事務

局研究完善稅收征收管理法的工作，起草了《關(guān)于征求意見修改〈中華人民共和國稅收征收條例〉的草案》。到目前為止，法制辦已經(jīng)征求了社會各界的意見，并將繼續(xù)修改完善。

編制研究工作政府資產(chǎn)調(diào)查報告制度

國務院辦公廳昨天就2014年機關(guān)決算調(diào)查報告的決議執(zhí)行情況和審議意見致函全國人大常委會辦公廳。根據(jù)國務院辦公廳的通知，為貫徹黨的十八屆四中全會關(guān)于“加快建立國家統(tǒng)一的經(jīng)濟核算體系，編制全省和地方政府的資產(chǎn)負債表”的要求，財政部將對政府資產(chǎn)調(diào)查報告制度中如何申報納稅進行研究。

根據(jù)國務院辦公廳的規(guī)定，在政府資產(chǎn)調(diào)查報告制度的各方面研究工作中，首先要明確政府資產(chǎn)的定義和范圍，包括行政事務類企業(yè)占用的資產(chǎn)、中小企業(yè)國有資本、行政事務類企業(yè)管理的資產(chǎn)、行政事務類資產(chǎn)。企事業(yè)單位被授予全權(quán)和資產(chǎn)等。被納入政府資產(chǎn)范圍；二是設計政府資產(chǎn)流程，制定政府資產(chǎn)調(diào)查報告制度，將所有政府資產(chǎn)納入調(diào)查報告范圍。下一步，財政部將選擇部分地方和機構(gòu)開展政府資產(chǎn)申報流程試點，并根據(jù)體制改革情況在全省推廣，逐步完善政府資產(chǎn)統(tǒng)計調(diào)查和申報制度。

九清財政支出得到有效控制

國務院辦公廳昨天致函全國人民代表大會常務委員會辦公廳，就2014年機關(guān)決算調(diào)查報告的決議和審議意見的執(zhí)行情況。據(jù)國務院辦公廳介紹，財政部向政府機構(gòu)上報管理“九書記”預算的情況日益增多。政府層面的“九司”預算減少倒計時，支出得到有效控制。

據(jù)國務院辦公廳統(tǒng)計，2014年，機關(guān)、行政、企事業(yè)單位“九清”支出合計58.8億元，比預算少12.71億元。其中:因公出國經(jīng)費16.2億元，比預算少3.56億元；公務用車購置運營成本35.99億元，比預算少5.28億元；外事接待費6.61億元，比預算少3.87億元。下一步財政部將結(jié)合公務用車制度改革成果，限制貨車購置數(shù)量和資金；加強新修訂的會議、培訓等資金管理工作，依法控制會議費等費用；進一步完善外事支出管理模式，嚴格外事支出管理。推進預算公開透明，配合相關(guān)機構(gòu)加強“九清”支出集中管理，實行嚴格節(jié)約管理。

按程序要地方債務額度

國務院辦公廳昨天就2014年機關(guān)決算調(diào)查報告的決議執(zhí)行情況和審議意見致函全國人大常委會辦公廳。據(jù)國務院辦公廳介紹，財政部對PPP進行了法律研究，形成了政府和社會資產(chǎn)合作伙伴的最終草案。下一步，財政部將向相關(guān)機構(gòu)報告，推進公私伙伴關(guān)系的法律管理，發(fā)布公私伙伴關(guān)系項目高評價指南等設施法律法規(guī)，為公私伙伴關(guān)系健康可持續(xù)發(fā)展提供更好的立法自然環(huán)境。

國務院辦公廳表示，中華人民共和國國務院堅決支持地方政府債務問題。根據(jù)《中華人民共和國國務院關(guān)于加強地方政府債務管理的意見》要求，財政部不斷完善地方政府債務管理模式，加快地方政府生產(chǎn)性債務清理篩選管理，制定自然科學地方政府債務可能性預警，實施金融防范

國際融資

可能性。

根據(jù)國務院辦公廳的介紹，根據(jù)中華人民共和國國務院的部署，財政部印發(fā)了《地方政府生產(chǎn)性債務數(shù)額如何征稅》。2015年1月，財政部上報國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會等相關(guān)機構(gòu)，組織地方政府清理、篩選、核實2014年初地方政府產(chǎn)出性債務。經(jīng)過清理核實如何報稅，2014年初地方政府債務額度為15.4萬億元，加上2015年3月第一屆全國人大批準的新地方政府債務額度為0.6萬億元，2015年地方政府債務額度為16萬億元。2015年8月，中華人民共和國國務院提請第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議審議批準2015年地方政府債務限額議案。財政部已經(jīng)按照程序向地方政府下達了債務額度。下一步，它將敦促地方政府在第一時間向社會公開宣布生產(chǎn)債務清理的篩選結(jié)果。

據(jù)國務院辦公廳介紹，2014年以來，財政部陸續(xù)出臺了《關(guān)于推進政府和社會應用資產(chǎn)合伙人模式難點的通知》等一系列制度性配套措施，推動PPP模式、法律法規(guī)、健康可持續(xù)發(fā)展。2015年5月，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行《關(guān)于推進公用事業(yè)各領(lǐng)域政府與社會資產(chǎn)合作的監(jiān)管意見》。