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馳名商標(biāo)認(rèn)定必須還權(quán)于市場

2021-08-05 16:19:20

不少企業(yè)將獲得馳名商標(biāo)作為提高產(chǎn)品知名度和競爭力的捷徑,甚至利用廣告宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者。6月26日提交十二屆全國人大常委會第三次會議二審的商標(biāo)法修正案草案規(guī)定,生產(chǎn)、經(jīng)營者不得將“馳名商標(biāo)”字樣用于商品、商品包裝或容器上,或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中。(6月27日《京華時報》)

所謂“金杯銀杯不如群眾口碑”,一些企業(yè)將獲得馳名商標(biāo)作為提高產(chǎn)品知名度和競爭力的捷徑,甚至利用廣告宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者,確實(shí)應(yīng)該制止。商標(biāo)法修正案草案規(guī)定,商品包裝廣告宣傳不得標(biāo)注馳名商標(biāo),有利于維護(hù)正常市場競爭秩序與消費(fèi)者合法權(quán)益,修法初衷值得期待。

同時注意到,一些全國人大常委會委員、地方、部門和企業(yè)曾建議進(jìn)一步明確馳名商標(biāo)的內(nèi)涵,對馳名商標(biāo)認(rèn)定機(jī)關(guān)、認(rèn)定環(huán)節(jié)等作出明確規(guī)定。在我看來,這個建議值得聽取。既然馳名商標(biāo)不讓打廣告,相關(guān)部門認(rèn)定馳名商標(biāo),意義何在?禁止商家宣傳馳名商標(biāo)固然重要,規(guī)范馳名商標(biāo)認(rèn)定特別是公權(quán)力退出馳名商標(biāo)認(rèn)定,把馳名商標(biāo)認(rèn)定權(quán)還給市場更重要。不僅馳名商標(biāo)認(rèn)定要還權(quán)于市場,各種商標(biāo)評比排序與名牌認(rèn)定都要慎之又慎,以免造成不正當(dāng)競爭、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

不僅馳名商標(biāo)靠不住,其他名牌也未必靠譜。現(xiàn)實(shí)生活中,名牌評選“政出多門”:工商部門評馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品推進(jìn)委員會評中國世界名牌產(chǎn)品和中國名牌,司法認(rèn)定也可以讓許多聞所未聞的商標(biāo)一夜“馳名”。由于一些特殊群體依附其上,公權(quán)力將馳名商標(biāo)認(rèn)定、名牌評選當(dāng)成了一場商業(yè)游戲。

政府是監(jiān)督機(jī)構(gòu),其職責(zé)是市場監(jiān)管,而不是參與品牌競爭。事實(shí)上,名牌產(chǎn)品評選就是消費(fèi)者對品牌認(rèn)同度的市場競爭。且不說政府部門精力有限,無暇一一調(diào)查核實(shí)品牌知名度與質(zhì)量信譽(yù)。公權(quán)力參加商業(yè)評選以后,如果有評選爭議需要政府部門做裁判時,難免會因?yàn)槠蛳埠脝栴}而有護(hù)短行為。因此,政府職能要?dú)w位,公權(quán)力不要伸手干預(yù)商標(biāo)(品牌)評比排序。

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國務(wù)院08年批準(zhǔn)的《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》曾對質(zhì)檢總局的職責(zé)予以調(diào)整:今后不再直接辦理與企業(yè)和產(chǎn)品有關(guān)的名牌評選活動。正如業(yè)內(nèi)有關(guān)人士所言,“品牌是市場效應(yīng)的自然反映,產(chǎn)品是否是名牌,消費(fèi)者最有發(fā)言權(quán),應(yīng)該由市場說了算,或者由沒有政府背景的行業(yè)協(xié)會評選”。在我看來,質(zhì)檢總局不再直接辦名牌評選,實(shí)質(zhì)是政府部門職能的歸位。

其實(shí),不僅是質(zhì)檢總局不再直接評選名牌。此前商務(wù)部也宣布退出“全國餐飲百強(qiáng)評選”。事情的起因是,成都武陵山珍憑兩家店榮登中國餐飲百強(qiáng),而有百余家店的重慶武陵山珍卻落選。對此,商務(wù)部表示:“在全國餐飲百強(qiáng)評選中,商務(wù)部只是授予機(jī)關(guān),其名單和統(tǒng)計數(shù)據(jù)由中國烹飪協(xié)會和中國飯店協(xié)會提供,評選工作可能存在漏洞,而求證困難?!币簿褪钦f,前幾屆的百強(qiáng)餐飲企業(yè)評比中,商務(wù)部并未參與考查認(rèn)證,只是扮演了發(fā)證書的角色。

名牌評選也好,餐飲百強(qiáng)也罷,其評選路徑都是類似的。常見的評選套路是:評選過程與結(jié)果完全由政府下屬的協(xié)會自說自話,公平公正的評選活動,演變成了協(xié)會的牟利路徑,主辦方做廣告,公布評選條件。愿意交納評選費(fèi)者就可以入圍參評,至于誰榜上有名,誰第一,誰第二,就看誰出的贊助費(fèi)多,誰能與評選組搞好關(guān)系。

政府部門主導(dǎo)馳名商標(biāo)等名牌評選,還相當(dāng)于用政府信譽(yù)為商家產(chǎn)品做擔(dān)保。企業(yè)難免會千方百計公關(guān)評選組成員,破壞評選公信。除了少數(shù)實(shí)力強(qiáng)大的企業(yè)以外,不會公關(guān),不愿花錢的企業(yè)品牌如何不落選呢?于是,本應(yīng)給消費(fèi)者提供權(quán)威導(dǎo)向信息的政府部門被人利用,政府公信形象成了某些組織牟利與企業(yè)做廣告的工具。公權(quán)力參與商業(yè)評選的弊端逐步顯現(xiàn)。

進(jìn)一步說,不僅商家不能宣傳馳名商標(biāo),公權(quán)力要退出名牌評選,政府組織的類似評選活動都應(yīng)進(jìn)行清理。把市場評選活動還給市場,交給消費(fèi)者,保證評選公信力,不僅是對參評單位負(fù)責(zé),也是對消費(fèi)者的尊重。?

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