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中方發(fā)表經(jīng)貿(mào)磋商聲明:如若美國出臺貿(mào)易制裁措施,談判結(jié)果將不生效

2020-09-02 17:07:42

6月3日,中方就中美經(jīng)貿(mào)磋商發(fā)表聲明,落實兩國在華盛頓的共識,在農(nóng)業(yè)、能源等多個領域進行了良好溝通,取得了積極的、具體的進展,相關(guān)細節(jié)有待雙方最終確認。

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聲明也指出,中美之間達成的成果,都應基于雙方相向而行、不打貿(mào)易戰(zhàn)這一前提。如果美方出臺包括加征關(guān)稅在內(nèi)的貿(mào)易制裁措施,雙方談判達成的所有結(jié)果將不生效。

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中國外交部發(fā)言人華春瑩在此前的例行發(fā)布會上指出,中方始終主張通過平等對話磋商,以建設性方式妥善處理和解決有關(guān)經(jīng)貿(mào)分歧,這是基于中美兩國及兩國人民的根本和長遠利益,也是國際社會的共同期待。

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專家分析認為,在農(nóng)業(yè)和能源領域的兩國合作,符合中美雙方利益共同點,也是中方出于自身發(fā)展邏輯的主動選擇。

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聲明中框定的“條件”引人注目。高級研究員周世儉稱,這份中方聲明意味在中美談判中,中國絕對不接受城下之盟,中方發(fā)表聲明意在立此存照。

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中美在農(nóng)業(yè)、能源領域取得積極進展

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美國商務部長羅斯于6月2日下午率團抵達北京釣魚臺國賓館。


6月2至6月3日,中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經(jīng)濟對話中方領導人劉鶴帶領中方團隊與美國商務部長羅斯帶領的美方團隊在北京釣魚臺國賓館就兩國經(jīng)貿(mào)問題進行了磋商。


雙方就落實兩國在華盛頓的共識,在農(nóng)業(yè)、能源等多個領域進行了良好溝通,取得了積極的、具體的進展,相關(guān)細節(jié)有待雙方最終確認。


中方的態(tài)度是始終如一的。為了確保人民群眾日益增長的生活需求,滿足經(jīng)濟發(fā)展的要求,中國愿意從包括美國在內(nèi)的世界各國增加進口,這對兩國人民和全世界都有益處。改革開放和擴大內(nèi)需是中國的國家戰(zhàn)略,中國的既定戰(zhàn)略和既定節(jié)奏不會變。


商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文指出,在能源產(chǎn)品、原油、液化天然氣等方面,以前美國都不允許向中國出口,特朗普總統(tǒng)上臺之后,放寬了這方面的限制,我們從美國的石油天然氣進口大大增加,這些都是非常積極的措施,有助于解決中美之間的貿(mào)易不平衡。


周世軍指出,農(nóng)業(yè)和能源領域的需求源于中國的國內(nèi)需求,但這不是妥協(xié)。它反映了真實的供需需求。它還考慮到美國減少逆差的需要。中國購買更多,美國銷售更多,雙方利好。但中國不能接受不平等的貿(mào)易買賣。


周世儉表示,除供需需求之外,能源進口多元化趨勢也符合中國國家利益。在液化天然氣和石油方面,中國今年從美國的進口狀況良好。以液化天然氣為例,進口比例還會繼續(xù)上升,美國可望在澳大利亞、卡塔爾之后,成為我國第三大液化天然氣進口來源國。


在中美農(nóng)業(yè)合作中,大豆始終是美國政治中的敏感議題。此前曾在中國駐美使館處理農(nóng)業(yè)事務的周世儉在此方面體會頗深。他指出,在上一次華盛頓中美會晤達成成果后,美國大豆農(nóng)場主不僅高興而且還擴種了,“如特朗普隨便翻案,他的中期選舉怎么辦?”


5月中旬,中國和美國達成了協(xié)議。美國的壓力之一是美國農(nóng)場主。五月是種植大豆和高粱的季節(jié)。天氣轉(zhuǎn)熱播種季節(jié)過去。如果6月1日之前或之后沒有達成協(xié)議,美國農(nóng)場主無法安心播種。周世儉還稱,當時美國大豆協(xié)會甚至希望以低價向巴西出售大豆,并讓巴西向中國出口大豆以賺取差價。


同時,中國的土地也需要休耕。周世儉表示,現(xiàn)在加拿大、美國、俄羅斯都采取輪耕制度,中國也需要讓土地休息休息。他解釋道,主糧,即麥、稻谷、玉米,這三種糧食必須保證自給自足,而用來做飼料和榨油的大豆,高粱則可以擴大進口。

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應基于不打貿(mào)易戰(zhàn)這一前提

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此次中方聲明中特別指出,中美之間達成的成果,都應基于雙方相向而行、不打貿(mào)易戰(zhàn)這一前提,“如果美方出臺包括加征關(guān)稅在內(nèi)的貿(mào)易制裁措施,雙方談判達成的所有經(jīng)貿(mào)成果將不會生效?!?/span>


此次談判的聲明中這一點意味著美方如不把揮舞的大棒放下,那一切談判都無效,且在未來也不應再次推出那涉及500億美元對美出口產(chǎn)品的關(guān)稅,周世儉表示。


在此之前,中美兩國在5月19日于華盛頓就雙邊經(jīng)貿(mào)磋商發(fā)表聯(lián)合聲明,其中指出“雙方同意,將采取有效措施實質(zhì)性減少美對華貨物貿(mào)易逆差。為滿足中國人民不斷增長的消費需求,促進高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展,中方將大幅增加自美購買商品和服務。這也有助于美國經(jīng)濟增長和就業(yè)?!?/span>


與此同時,雙方同意有意義地增加美國的農(nóng)產(chǎn)品和能源出口,美國將派代表團到中國討論具體問題。雙方就擴大制造業(yè)產(chǎn)品和服務進行了討論,并就為上述領域貿(mào)易增加創(chuàng)造有利條件達成共識。雙方高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護工作,同意加強合作。中國將推動修改包括《專利法》在內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)。雙方同意鼓勵雙向投資,努力營造公平競爭的商業(yè)環(huán)境。雙方同意繼續(xù)保持高層溝通,積極尋求解決各自經(jīng)貿(mào)問題的方案。


美國財政部長姆努欽5月20日表示,美中兩國已就框架問題達成協(xié)議,同意停打貿(mào)易戰(zhàn)。


然而,雖然對日本和歐洲的主要經(jīng)濟體都發(fā)起了貿(mào)易戰(zhàn),但美國于5月29日更新了與中國的貿(mào)易政策并重新實施了關(guān)稅,稱將對從中國進口的涉及“產(chǎn)業(yè)重要技術(shù)”類500億美元商品征收25%的關(guān)稅,并將擇日公布對參與并購和購買相關(guān)類別公司和產(chǎn)品的中國個人和實體實施具體的投資限制和出口管制措施 ,同時將繼續(xù)在世貿(mào)組織(WTO)對中國提起有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的訴訟。


對此,商務部新聞發(fā)言人發(fā)言人深夜回應,“我們對白宮發(fā)布的策略性聲明既感到出乎意料,但也在意料之中,這顯然有悖于不久前中美雙方在華盛頓達成的共識。無論美方出臺什么舉措,中方都有信心、有能力、有經(jīng)驗捍衛(wèi)中國人民利益和國家核心利益。中方敦促美方按照聯(lián)合聲明精神相向而行?!比A春瑩則指出,美方出爾反爾是對自己國家信譽的損耗和揮霍,并敦促美方言而有信。


中方此次態(tài)度明確,即經(jīng)貿(mào)成果的達成,基于美國不推出包括關(guān)稅在內(nèi)的貿(mào)易制裁為前提,意味著美方須在真實推進成果和反復言而無信兩者之間做出選擇。這無疑對美方慣用的出爾反爾和漫天要價等策略構(gòu)成制約。


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